中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京3月6日訊（記者 繆志聰）近年來，學(xué)齡兒童隨父母跨省就讀情況越來越普遍。東部沿海省份是外來人口主要流入地，大量隨遷子女入學(xué)造成當(dāng)?shù)亟處焽?yán)重緊缺，且按照國(guó)家以2012年底編制數(shù)為基數(shù)實(shí)行總量控制的要求，無法解決教師編制。如何解決這個(gè)問題？全國(guó)人大代表、江蘇省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)葛道凱建議，建立跨省流動(dòng)學(xué)生教師編制統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制。

“以江蘇為例，當(dāng)前省外流入就讀學(xué)生達(dá)104.28萬，約占在校生的12.4%，根據(jù)國(guó)家中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)增核編制6.59萬個(gè)?！备鸬绖P列出了調(diào)研得到的一組數(shù)據(jù)。他說，在東部省份教師編制緊缺的同時(shí)，部分中西部省份的教師編制卻因?qū)W齡兒童流出而大量空置。

葛道凱認(rèn)為，當(dāng)前的政策局限于各省市內(nèi)適度彌補(bǔ)，不能從根本上解決問題。目前，全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各省相關(guān)學(xué)籍信息變更的操作均在學(xué)籍管理系統(tǒng)中直接進(jìn)行，省與省之間學(xué)生流動(dòng)均有據(jù)可查，為跨省統(tǒng)籌調(diào)劑中小學(xué)教師編制提供了測(cè)算依據(jù)。

因此，他建議，建立跨省流動(dòng)學(xué)生教師編制統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，根據(jù)各省份學(xué)生跨省學(xué)籍變動(dòng)情況，將生源流出省份的富余編制調(diào)劑到生源流入省份，統(tǒng)籌編制實(shí)行“所有權(quán)”和“使用權(quán)”分離，不計(jì)入使用省份的事業(yè)編制總量，所需經(jīng)費(fèi)由使用地區(qū)保障，統(tǒng)籌調(diào)劑工作每?jī)赡觊_展一次，調(diào)增的編制專項(xiàng)用于補(bǔ)充中小學(xué)教師。